الحمد لله رب العالمين الذي أنزل الشرع القويم لتحقيق مصالح الناس بجلب النفع لهم ودفع الفساد عنهم, ولتأمين السعادة للإنسان في الدنيا والآخرة, والصلاة والسلام على رسول الله المبين عن ربه أحكام الدين, والمبلغ للناس ذلك تطبيقا لقوله تعالى: ﴿ َ يا َ أيها الرسول َ بلِّغ َ ما أنزل إِليك ِ من ربّك َ وإِْن َ لمْ َ تفعلَ فَما بلّغتِ رسالتهَ واللهَُّ َ يعصمك ِ من النَّاس إِنَّ اللهََّ َ لا َْ يهدي القوم الكافِِين﴾ [المائدة:٦٧ ], ورضي الله عن الصحابة أجمعين, وعمن تبعهم إلى يوم الدين, وبعد:
من المناصب الإسلامية الجليلة, والأعمال الدينية الرفيعة, والمهام فإن الفتوى الشرعية الجسيمة, وقام بها رسول الله صلى الله عليه وسلم, وفقهاء الصحابة, وكبار التابعين, وبقيت طوال التاريخ الإسلامي تؤدي وظيفتها المقدسة, وتحقق أهدافها الشريفة, وتلبي حاجة الناس والمجتمع, ثم تولت الدول الإسلامية رعايتها, والاهتمام بها, وأولتها العناية الكاملة, حتى جاء العصر الحاضر, وتم تعيين المفتين على مختلف المستويات, بدء ً ا من المفتي العام للدولة, وانتهاء إلى المفتين في المحافظات والمناطق.
الرسمية وغير الرسمية, ونظرا لقلة التعليم واليوم تعددت جهات الفتوى وتوجه الناس إلى العلماء , الديني لأفراد المجتمع فقد كثرت الأسئلة والفتاوى والفقهاء والمفتيين وطلبة العلم, ولمن يتوسمون فيهم العلم الديني والفقه الإسلامي, وإلى أئمة المساجد والخطباء والمؤذنين, ثم وصل الأمر إلى سؤال أنصاف العلماء, وغير المختصين, والمتطفلين على الشرع والفقه, وكادت الفتوى أن تصبح فوضى مع تردي الأوضاع العامة للمسلمين.
من جهات رسمية, ,كما كثرت اليوم وسائل الاستفتاء, ومنابر الفتوى أو برنامجا يوميا أو , وشعبية, وتبنت أجهزة الإعلام المختلفة زاوية للفتوى أسبوعيا, لاستلام أسئلة المستفتين, والإجابة عنها, ونتج عن ذلك اضطراب في أن تصبح مشكلة ومضطربة. إشكالات, وتناقضات, وكادت الفتوى الفتاوى
كما تولت بعض الدول التي تطبق جانبا من الإسلام والشرع تعيين المفتين مع
الضغوط المختلفة, والإيحاءات المتنوعة, والمغريات, والتلويح بالرضا والغضب,
أحيانا حسب أهواء الحكام. حتى صارت الفتوى هذه المشكلات والإشكاليات دعت العلماء المخلصين, والمؤسسات الإسلامية الحريصة على حسن تطبيق الشريعة ومعالجة قضايا الأمة الإسلامية إلى لبيان ضوابطه, وشروطه, وآدابه, وقواعده, وتنظيمه, ,طرح موضوع الفتوى ليحقق الغاية المرجوة منه.
أحكامه : ولذلك أشارك في المجال الأخير, لبحث ((تنظيم الفتوى وآلياته)), مستعينا بالدراسات السابقة في الفقه الإسلامي, وفي أصول الفقه, والبحوث المعاصرة, وما قدمه السلف الصالح من أحكام وآداب وإرشادات مع التوثيق الكافي من المصادر والمراجع.